INCORPORACIÓN DE LA REVOCATORIA DE MANDATO EN LAS CONSTITUCIONES DE AMÉRICA LATINA
¿AMPLIANDO LA DEMOCRACIA DIRECTA O REFORZANDO EL PRESIDENCIALISMO?
Palavras-chave:
Constituciones latinoamericanas, Crisis de la representación, Hiperpresidencialismo, Mecanismos de participación y control ciudadano, Revocatoria de mandatoResumo
Desde los años 80, y en un contexto de crisis de la representación, varias constituciones latinoamericanas adoptaron instrumentos participativos a fin de oxigenar las desgastadas instituciones de la democracia indirecta y acercar la toma de decisiones a los ciudadanos. Entre ellos destaca la revocatoria de mandato, en tanto habilita la destitución anticipada de los gobernantes a través del voto ciudadano. La incorporación constitucional de este mecanismo pone a la soberanía popular por encima de los representantes. Sin embargo, dicho avance participativo y democrático encubre, muchas veces, una estrategia política opuesta, destinada a aumentar y reforzar la concentración de facultades en el Ejecutivo. Este artículo analiza el proceso de incorporación de la revocatoria de mandato en las constituciones de Venezuela, Bolivia, Ecuador y Perú en el periodo 1993-2009 a fin de poner de manifiesto su real función e impacto participativo en el contexto de las reformas de las que formaron parte.
Referências
ALTMAN, David. Democracia Directa en el continente americano: ¿autolegitimación gubernamental o censura ciudadana?, Política y Gobierno, México D.F., XII, 2, pp. 203–232, 2005.
BUCEK, Ján y SMITH, Brian. New approaches to local democracy: direct democracy, participation and the `third sector', Environment and Planning C: Government and Policy, 18, 1, pp. 3-16, 2000.
CASTELLANOS, Ana Sofía. Ecuador: la transformación de las reglas del juego y sus consecuencias (1998-2013). En: WELP, Yanina y SERDÜLT, Uwe (Comp.) La dosis hace el veneno. Análisis de la revocatoria del mandato en América Latina, Estados Unidos y Suiza. Quito, Consejo Nacional Electoral – Instituto de la Democracia, 2014.
COMBELLAS, Ricardo. Constitución de 1999 y la reforma política: implicaciones para la gobernabilidad democrática. In: VII Congreso Internacional del CLAD, Lisboa, 2002.
CRONIN, Thomas. Direct Democracy. The Politics of Initiative, Referéndum and Recall. Cambridge MA: Harvard University Press, 1989.
DEHEZA, Grace. Bolivia 2006: reforma estatal y construcción del poder, Revista de Ciencia Política, Santiago, vol. especial, pp. 43-57, 2007.
DUVERGER, Maurice. Instituciones políticas y derecho constitucional. Barcelona: Ariel, 1970.
EBERHARDT, María Laura. Efecto helicóptero. ¿Cómo reemplazar malos gobernantes sin golpes de Estado? Buenos Aires: Prometeo, 2019.
EBERHARDT, María Laura. Siga Participando. Dedicado a los ciudadanos de las democracias reales. Buenos Aires: Prometeo, 2013.
FRASCHINI, Mariano. Los liderazgos presidenciales de Hugo Chávez y Álvaro Uribe: ¿Dos caras de un mismo modelo de ejercicio del poder? 2013. 408. Tesis doctoral - Doctorado en Ciencia Política - Universidad Nacional de General San Martín, Buenos Aires.
GAMBOA ROCABADO, Franco. Transformaciones constitucionales en Bolivia. Estado indígena y conflictos regionales, Colombia Internacional, 71, pp. 151-188, enero-junio 2010.
GARGARELLA, Roberto. La sala de máquinas de la Constitución. Buenos Aires: Katz Editores, 2014.
KORNBLITH, Miriam. Venezuela: polarización, revocatoria y después. En WELP, Yanina y SERDÜLT, Uwe. La dosis hace el veneno. Análisis de la revocatoria del mandato en América Latina, Estados Unidos y Suiza. Quito, Consejo Nacional Electoral – Instituto de la Democracia, 2014.
LAMBERT, Jacques. América Latina. Barcelona: Ariel, 1974.
LISSIDINI, Alicia. Democracia Directa en Latinoamérica: entre la Delegación y la Participación. En PACHANO, Simón. (Comp.) Temas actuales y tendencias en la ciencia política. Quito: FLACSO Ecuador, 2008.
MARTÍNEZ OLIVEROS, Agustina. Los referendos en Venezuela: práctica de la democracia participativa. Cuestiones Políticas, 24, 40, Maracaibo, 2008.
NINO, Carlos. La constitución de la Democracia Deliberativa. Barcelona: Gedisa, 1997.
OCHOA ENRÍQUEZ, Haydeé y CHIRINOS ZÁRRAGA, Emilio. Tendencias de la reforma del Estado venezolano en el gobierno de Chávez, Revista Aportes para el Estado y la Administración Gubernamental, 1999.
PAYNE, Mark; ZOVATTO, Daniel; CARRILLO, Fernando y ALLAMAND, Andrés. Democracies in Development: Politics and Reform in Latin America. Washington, D.C.: Inter-American Development Bank - International Institute for Democracy and Electoral Assistance, 2002.
ROSPIGLIOSI, Fernando. Perú: Elecciones entre 1992 y 1993. En RIAL, Juan y ZOVATTO, Daniel. (Eds.) Elecciones y Democracia en América Latina 1992-1996: Urnas y Desencanto Político. San José de Costa Rica: Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 1998.
SCHEDLER, Andreas. Conceptualizing accountability- En: SCHEDLER, Andreas; DIAMOND, Larry y PLATTNER, Marc. The self-refraining State: power and accountability in new democracies. London: Lynne Rienner Publishers, 1999.
SERRAFERO, Mario Daniel. Presidencialismo y parlamentarismo en América Latina: un debate abierto, Revista Mexicana de Sociología, Instituto de Investigaciones Sociales, México, 60, 2, pp. 165-186, 1998.
TUESTA SOLDEVILLA, Fernando. Perú: entre la participación y la gobernabilidad local (1997-2013). En: WELP, Yanina y SERDÜLT, Uwe. La dosis hace el veneno. Análisis de la revocatoria del mandato en América Latina, Estados Unidos y Suiza. Quito: Consejo Nacional Electoral – Instituto de la Democracia, 2014.
VERDUGO SILVA, Julio. “Bolivia: entre la expectativa de uso y los intentos fallidos de activaciónEn: WELP, Yanina y SERDÜLT, Uwe. La dosis hace el veneno. Análisis de la revocatoria del mandato en América Latina, Estados Unidos y Suiza. Quito: Consejo Nacional Electoral – Instituto de la Democracia, 2014.